近日，由江苏省委组织部、省委省级机关工委、省委“两新”工委共同打造的省级机关服务高质量发展“先锋直播间”开通大规模设备更新和消费品以旧换新相关政策解读专场，邀请省工信厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监督管理局等部门相关党支部负责人走进直播间，解读最新政策、在线答疑解惑。
前不久，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。“相较于此前出台的支持‘两新’行动方案，此次措施提出统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，对重点领域扩围提标、加力支持。”省财政厅工贸发展处党支部委员、副处长吴也表示，在用好中央超长期特别国债资金的基础上，省财政将追加资金予以配套，进一步加大重点领域支持力度，更好满足全社会换新消费意愿，让百姓和经营主体真真切切获得实惠。
含“金”量提高，成为此次政策的一大亮点。“在设备更新贷款财政贴息方面，对符合条件的经营主体，中央财政给予设备更新贷款的贴息比例从1个百分点提高到1.5个百分点。”省工信厅投资与技术改造处党支部书记、处长马克介绍，江苏省始终坚持供需两端发力加快“更新”设备和“换新”产品供给，制定印发轻工、纺织、冶金、化工、建材、机械加工等传统产业焕新工作要点，组织开展钢铁、有色、建材等行业老旧装置及拟改造项目摸排，遴选转型升级重点项目100个，带动全省实施老旧改造和绿色化升级项目超1200个，总投资超1400亿元。
截至去年年底，江苏省老旧住宅电梯数量达2.65万台，占全省电梯总量的3%，预计到2027年将再翻一番，换新需求急迫。措施明确将住宅老旧电梯更新改造纳入超长期特别国债支持范围。“补助标准为更新电梯每台定额补贴15万元，改造电梯每台定额补贴5万元。”省住房和城乡建设厅计划财务处党支部书记、处长李强说，在前期摸底调查基础上，已第一时间组织摸排更新改造需求，全省预计更新6800台、改造1000台住宅老旧电梯，资金需求10亿元。
在家电消费方面，措施明确8类家电产品以旧换新补贴标准，个人消费者购买相关家电产品，最高补贴比例可达销售价格的20%。“每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过2000元。目前，我们正在抓紧制定出台最新补贴方案，预计将在国家措施基础上扩增家电补贴品类，惠及更多消费者。”省商务厅流通处党支部委员、副处长刘辉透露，下好“先手棋”，“以旧换新”促消费取得初步成效。今年1—7月，全省实现社零总额27844.3亿元，同比增长4.7%，全省乘用车累计销售99.77万辆，同比增长5.2%，全省限额以上家用电器和音像器材类商品零售额660.2亿元，同比增长10.5%，消费市场保持较强韧性，内需潜力加快释放。
支持范围再扩大、支持方式多样化，也是本次政策的一大看点。“本轮国家政策更大力度支持老旧营运货车、老旧营运船舶、新能源公交车及动力电池更新。”省交通运输厅综合计划处副处长邓静媛说，“我们第一时间全面摸排各地交通运输设备更新改造需求，推动广大运输经营主体尽快从政策中得实惠，在全国较早出台交通运输领域实施方案，还创新出台‘交运贷’财政贴息政策，对符合条件的贷款项目给予1.5个百分点的贴息。”截至目前，江苏省已完成更新城市新能源公交车700余辆、更换城市公交车动力电池接近800个、拆解更新船舶900余艘、改造港口老旧储罐80余个。
确保每一分钱都花在“刀刃”上。“精准把脉，以标准提升牵引大规模设备更新，促进消费品以旧换新。”省市场监督管理局标准化管理处党支部副书记、副处长邵进进说，目前江苏省已部署开展制造业设备技术标准创新、能耗能效标准提升、低碳技术标准攻关等行动引领大规模设备更新，同时开展汽车标准升级、家电标准更新迭代、家居标准绿色化智能化建设、加大新兴消费标准供给等提升消费品质量水平。
进一步全面深化改革，为“以旧换新”注入新动力。吴也介绍，目前制造业设备贷款贴息、“城新贷”贴息、“交运贷”贴息、“设备担”等支持政策，正实施“免申直达”改革，推动政策和资金的兑现由原来的“申报、受理、审核、拨付”传统模式，向“数据比对、意愿确认、拨付到账”主动服务模式转变，实现政策免予申报、资金快速直达。
